6月12日，國(guó)家發(fā)改委能源所所長(zhǎng)韓文科向媒體介紹，“十二五”節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃將于近期上報(bào)國(guó)務(wù)院。目前《方案》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，將于近期出臺(tái)。而《規(guī)劃》處于起草完善階段目前圍繞“十二五”期間節(jié)能減排共有兩個(gè)相關(guān)規(guī)劃，一個(gè)是《“十二五”節(jié)能減排綜合性方案》(下稱《方案》)，另一個(gè)是《“十二五”節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，后者可以說是前者的具體落實(shí)措施。據(jù)介紹，“十一五”期間節(jié)能與減排專項(xiàng)規(guī)劃是分開制定的，而“十二五”期間將二者放在同一個(gè)規(guī)劃中，節(jié)能部分由發(fā)改委負(fù)責(zé)， 減排部分由環(huán)保部負(fù)責(zé)。為確保實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府承諾的到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目標(biāo)，我國(guó)“十二五”規(guī)劃中提出單位GDP能耗降低16%。雖然 ‘十二五’期間節(jié)能目標(biāo)調(diào)到16%，但是難度越來越大了，前期我們關(guān)閉了大量的低效小火電，也關(guān)閉了很多高耗能產(chǎn)業(yè)，‘十二五’期間進(jìn)一步關(guān)閉企業(yè)已沒有那么多空間了。為了使節(jié)能規(guī)范化，在《規(guī)劃》中明確提出了硬性要求，比如依法節(jié)能，使節(jié)能由勸導(dǎo)、鼓勵(lì)逐步轉(zhuǎn)向依法強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)能源資源的行為。此外，在《規(guī)劃》中，對(duì)分解的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。同時(shí)大力淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張。據(jù)悉，在《規(guī)劃》中將明確扶持先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，城鎮(zhèn)污水垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)，煙氣脫硫脫硝、清潔生產(chǎn)、重金屬污染治理等重點(diǎn)工程建設(shè)。
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